美方拟设生物技术投资壁垒,中方表态将采取必要应对 结构性分化

📰 新闻核心信息
来源:澎湃新闻
日期:2026-10-23
原文标题: 美财政部提议将生物技术列入对外投资禁止清单 外交部回应
10月23日外交部例行记者会上,路透社记者就美国财政部提议将生物技术列入美国对外投资安全计划禁止投资清单提问,关注该提议可能限制美国资本对中国生物技术公司的投资。外交部发言人毛宁回应称,泛化国家安全概念、对特定国家采取歧视性措施、对经贸投资活动人为设限不符合任何一方利益,美方应遵守市场经济原则,停止干扰企业间正常经贸合作,维护全球产供链稳定;中方将密切关注有关动向,并采取必要措施维护自身正当合法权益。该提议目前处于规则拟定环节,具体覆盖范围、技术细分口径与生效安排尚未明确。
  • 美国财政部提议将生物技术增列为对外投资安全计划下的禁止投资领域,此前该计划主要覆盖半导体与微电子、量子信息、人工智能等方向
  • 该提议针对美国主体对中国生物技术企业的投资行为,具体细分领域、豁免情形与实施时间尚未公布
  • 外交部回应称人为设限不符合任何一方利益,中方将密切关注动向并采取必要措施维护正当权益
  • 事件处于规则提议阶段,最终是否成文及覆盖范围仍存在不确定性
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  • 产业赛道事件对应的产业方向与逻辑梳理
  • 关联公司各赛道业务关联公司及其方向
  • 风险提示事件相关的风险与不确定性
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一

创新药与生物制品研发

承压方向
部分创新药企业的早期研发资金与海外合作资源来自境外风险资本和产业资本,投资限制提案使其外部股权融资与跨境合作渠道面临额外审查约束。
生物医药研发投入体量较大,但其中涉及跨境股权资本的部分相对有限,规则实际约束范围取决于最终清单口径。
📌 压力因素

国内创新药研发企业在临床前和早期临床阶段的资金供给中,境外风险投资基金、海外药企战略投资与区域产业资本占据一定位置。若生物技术被纳入禁止投资清单,美国主体对境内生物科技企业的股权投资、与之相伴的技术与项目合作可能受到限制,早期项目的资金供给结构与合作路径将随之调整。同时,已上市企业、以境内资金为主的企业以及通过对外授权获得资金的企业,受直接约束的程度相对有限,赛道内部影响并不一致。此外,创新药对外授权交易、跨境临床合作是否被纳入规则口径尚不明确。

百济神州 688235
偏承压
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以肿瘤领域创新药研发与商业化为核心,产品管线覆盖血液瘤与实体瘤,在境内外多地上市并开展全球临床布局。
业务关联说明

公司研发管线全球化程度较高,历史上通过境外资本市场融资及与海外药企的项目合作获取研发资源。若生物技术被列入禁止投资清单,其与境外机构在股权投资层面的合作通道可能收窄,跨境临床与商业化合作亦可能面临更严审查;最终影响取决于规则对已上市主体、存量投资及公开市场交易的豁免安排。

君实生物 688180
偏承压
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
创新药研发企业,聚焦肿瘤免疫、自身免疫等领域,产品涵盖抗体类生物药,研发投入期较长。
业务关联说明

公司处于持续研发投入阶段,资金来源包括境内外股权融资与合作伙伴里程碑安排。境外资本对境内生物科技企业投资若受限,其外部融资渠道的可选范围可能收窄,与海外机构的项目合作条款设计亦需相应调整。

恒瑞医药 600276
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以化学药与生物药创新研发、生产和国内销售为一体的大型制药企业,产品覆盖肿瘤、麻醉、造影等治疗领域。
业务关联说明

公司研发投入主要依托自身经营积累与境内融资渠道,境外股权资本参与度相对有限,投资限制提案对其资金端的直接传导较弱。其创新药对外授权等跨境合作模式是否被纳入规则适用范围,仍需观察后续细则。

贝达药业 300558
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以肿瘤靶向创新药研发与商业化为核心,产品在国内市场销售,同时布局多个临床阶段管线。
业务关联说明

公司以国内市场销售支撑研发投入,融资以境内渠道为主,境外资本参与程度较低,事件对其业务的直接影响不明显;其早期管线若涉及与境外机构的合作开发,则需关注规则口径变化。

二

医药研发生产外包(CXO)

承压方向
境外资本对境内生物科技企业投资若受限,全球早期研发资金的项目流向与外包订单来源结构可能发生变化,以境外生物科技客户为主的外包企业业务环境承压。
全球医药研发外包需求体量较大,但受跨境资本规则直接影响的部分主要集中在早期研发与跨境合作环节。
📌 压力因素

医药外包企业的订单来源与全球生物医药研发资金投向高度相关,境外中小型生物科技公司是重要客户群体之一。若美国资本对境内生物科技企业的投资受限,一方面可能影响跨国药企与境内企业在项目层面的合作节奏,另一方面也可能促使部分订单与研发布局向其他区域分散,对以境外客户为主、业务链条跨境程度高的外包企业形成业务环境压力。以境内客户和境内临床资源为主的外包企业,直接传导相对较弱。

药明康德 603259
偏承压
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
覆盖药物发现、临床前研究、临床开发与商业化生产的全流程医药研发生产外包服务商,客户结构以全球制药与生物科技企业为主。
业务关联说明

公司业务链条横跨境内外,客户中全球中小型生物科技企业占一定比重。若生物技术领域跨境投资受限,早期研发项目的资金来源与合作模式可能调整,进而影响外包需求的项目结构;同时公司在美业务的相关合规审查环境亦可能更为复杂,具体影响取决于规则最终覆盖范围。

凯莱英 002821
偏承压
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以小分子CDMO为核心,提供工艺开发与商业化生产服务,同时布局生物大分子与制剂等业务。
业务关联说明

公司客户以境外制药与生物科技企业为主,订单与全球创新药研发投入节奏相关。跨境资本限制若影响境外生物科技企业的项目推进节奏,其早期临床阶段订单的来源结构可能受到间接影响。

康龙化成 300759
偏承压
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
提供药物发现、临床前及临床阶段研发服务与生产服务,境外客户比重较高,业务覆盖实验室服务与CMC等环节。
业务关联说明

公司药物发现与临床前服务主要面向全球创新药企,与境外生物科技公司的研发投入关联度较高。若境外资本对境内生物科技项目的参与受限,跨境研发合作的项目组织方式可能调整,其在相关业务环节的项目来源存在不确定性。

泰格医药 300347
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以临床试验技术服务与临床相关服务为核心的CRO企业,业务重心在国内临床资源与本土药企项目。
业务关联说明

公司业务以境内临床试验服务为主,客户结构中本土药企与器械企业占比较高,境外股权资本变动对其订单的直接影响相对间接;其境外业务部分需关注规则适用范围是否延伸至临床服务合作环节。

三

生命科学上游试剂与耗材

方向中性
国内科研与工业客户采购本土化的倾向可能增强,但部分企业境外业务比重较高,两个方向影响相反,赛道内部方向分化。
生命科学上游试剂与耗材的国内需求规模中等偏大,国产化程度仍处于提升过程中,受规则影响的主要是跨境合作与海外业务环节。
📌 关联背景

生命科学上游的酶原料、重组蛋白、抗体试剂、科研耗材等长期存在进口与国产并存格局。跨境投资与技术合作若受到更多限制,国内科研院所与药企在试剂、原料采购上的本土化倾向可能进一步强化,以内销为主的上游企业业务环境相对受益。与此同时,部分上游企业的境外业务比重较高,海外市场拓展与跨境合作可能面临更严的审查与合规成本,方向相反。两类影响在同一赛道内并存。

诺唯赞 688105
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以分子类生物试剂与酶原料为核心,服务科研机构、体外诊断企业与药企,业务重心在国内市场。
业务关联说明

公司为国内科研与工业客户提供分子生物学酶原料及试剂,客户结构以境内为主。跨境技术合作与供应渠道若受到更多限制,国内客户在原料与试剂环节寻求本土供应的倾向可能增强,与其内销业务方向相关;其境外业务规模相对有限,受海外审查的直接压力较小。

泰坦科技 688133
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
面向高校、科研院所与制药企业提供科研试剂、耗材、仪器及一体化供应服务,以国内科研市场为主要客户群。
业务关联说明

公司业务模式侧重国内科研端的一站式供应,产品结构中替代进口的自有品牌与国产代理占一定比重。跨境投资与技术合作受限背景下,国内科研机构采购本土化倾向若增强,其业务方向与这一趋势相关联。

义翘神州 301047
偏承压
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以重组蛋白、抗体及相关试剂为核心产品,客户覆盖全球科研机构与生物医药企业。
业务关联说明

公司境外业务比重较高,北美等海外科研与工业客户是重要业务来源。若生物技术被列入禁止投资清单且规则延伸至技术合作与业务往来环节,其在海外市场的客户合作与合规审查环境可能更为复杂,业务拓展面临更多不确定因素。

百普赛斯 301080
偏承压
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
专注重组蛋白与相关试剂研发生产,主要服务全球生物药研发企业与科研机构,境外业务比重较高。
业务关联说明

公司产品主要用于全球生物药研发与质量控制环节,海外客户覆盖较广。跨境投资与生物技术领域合作若受到更严格限制,其在海外市场的业务合作模式与合规成本可能发生变化,方向偏紧。

⚠️ 风险与不确定性
  • 该提议目前处于规则拟定阶段,是否最终成文、覆盖的生物技术细分口径、豁免情形与实施时间均存在较大不确定性,产业影响可能随细则调整而变化。
  • 美国资本参与境内生物科技企业的形式多样,公开市场交易、存量投资、产业合作与项目授权等是否被纳入限制范围尚不明确,实际约束程度需以最终规则为准。
  • 境内生物科技企业的资金来源可通过境内产业资本、政府引导基金、对外授权等方式形成替代,替代路径的可行性与节奏存在不确定性。
  • 生命科学上游企业的境外业务与合作是否被规则波及,取决于技术口径界定与合规解释,存在范围扩大的可能。
  • 相关国家在生物技术、数据跨境等领域的其他监管措施可能叠加,行业经营环境面临多重变量。
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