吴清阐述资本市场改革重点:投融资协调、稳市机制与开放合作 事件正面

📰 新闻核心信息
来源:2026金融街论坛年会(中国证监会主席吴清主题演讲)
日期:2026-10-19
原文标题: 证监会主席吴清:坚持稳中求进工作总基调 持续提升市场韧性和信心
证监会主席吴清在2026金融街论坛年会上发表主题演讲,回顾“十五五”开局之年资本市场在防风险、强监管、促高质量发展方面的进展,指出上市公司经营质量改善、投资价值提升。他同时提示地缘冲突、海外利率环境复杂化、人工智能带来的算法与网络安全风险、跨市场联动增强等外部挑战。下一阶段工作重点包括:稳字当头维护市场安全稳定,推动长周期考核、扩大中长期资金来源,深化公募基金改革并同意首批18只主动ETF注册;以包容性改革支持新质生产力,深化再融资与并购重组制度、推进证券公司高质量发展行动;强化依法从严监管,筹建基金业运行监测中心、发布AI在证券期货业安全合规应用意见、完善违规减持处罚规则、制定证券市场先行赔付指导意见;有序扩大对外开放,提升QFII便利度、推进人民币股票交易柜台与REITs纳入沪深港通。
  • 下一阶段总体取向为“稳中求进”,进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能,持续提升市场韧性和信心。
  • 资金端着力扩大中长期资金来源、推动长周期考核机制,深化公募基金改革,并同意首批18只主动ETF注册。
  • 制度端聚焦支持新质生产力,落实“两创板”改革、深化再融资与并购重组制度,推进证券公司高质量发展行动及行业并购整合。
  • 监管端将筹建基金业运行监测中心、发布人工智能在证券期货业安全合规应用的意见、完善违规减持处罚规则并制定先行赔付指导意见。
  • 开放端提升QFII投资运作便利度,支持境内外机构合作推出中国资产指数与产品,推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通。
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  • 产业赛道事件对应的产业方向与逻辑梳理
  • 关联公司各赛道业务关联公司及其方向
  • 风险提示事件相关的风险与不确定性
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一

证券公司(投行与并购重组、跨境业务)

积极方向
再融资与并购重组制度深化、证券公司高质量发展行动及跨境业务扩容,直接扩展券商投行、财务顾问与跨境服务的业务空间。
市场规模较大,属制度驱动的存量优化与增量扩容并存
📌 积极因素

新闻明确要实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组制度,深化再融资改革并择机发布修订后的上市公司证券发行注册管理办法,同时“加力推进证券公司高质量发展行动,支持行业并购重组和后续整合,加快建设国际一流投行”。这意味着投行业务的项目来源与制度适配性提升,具备跨境业务能力的机构在QFII便利化、境内外合作产品、沪深港通标的扩容中获得更多服务场景;行业并购整合导向也使部分机构面临整合与被整合的结构性变化。

中信证券 600030
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
综合类头部券商,业务覆盖投资银行、财富管理、资产管理、自营投资与跨境业务,机构客户基础较为完整。
业务关联说明

公司投行业务与跨境业务条线直接对应新闻中再融资改革、并购重组制度优化、建设国际一流投行及提升QFII便利度等方向;其境外子公司与跨境产品设计能力对应境内外机构合作推出中国资产指数与产品的表述,业务关联度较高。

华泰证券 601688
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
大型综合券商,财富管理、机构服务与跨境业务占比较高,拥有境外业务平台与金融科技投入。
业务关联说明

公司财富管理与机构服务条线与公募基金改革、中长期资金入市、沪深港通标的扩容相关;投行与并购重组业务对应包容性发行上市与并购制度优化;境外平台可承接跨境投融资便利化带来的服务需求。

中信建投 601066
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以投资银行业务见长的综合类券商,股权融资、债券承销与并购财务顾问业务占比突出。
业务关联说明

公司投行业务结构与新闻中深化再融资改革、落实“两创板”改革举措、完善科技企业识别筛选机制高度相关,科技类企业发行与并购顾问需求变化会直接体现在其业务条线;行业并购整合导向亦涉及其自身业务布局。

中金公司 601995
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以投资银行、机构服务与跨境业务为特色的综合券商,境外业务布局较早。
业务关联说明

公司跨境业务与机构客户服务网络对应新闻中提高跨境投融资便利化水平、支持境内外机构合作推出中国资产指数和产品、鼓励外资机构来华展业等表述;投行条线与并购重组、再融资制度改革方向一致。

二

公募基金与财富管理销售服务

方向中性
公募基金改革、主动ETF注册与长期资金入市扩大产品与销售服务需求,但产品结构向主动与被动创新品种迁移,对既有产品线形成结构调整压力。
市场规模较大,产品创新与长期资金引入带来结构性增量
📌 关联背景

新闻提出持续深化公募基金改革、扩大中长期资金来源、同意首批18只主动ETF注册,并筹建基金业运行监测中心以承担私募基金份额登记与公私募信息收集、风险监测职责。产品创新与长期资金引入扩大了基金销售、投顾与运营服务的需求面;同时监测中心与更严格的信息报送要求提升了合规与运营成本,产品谱系从传统品种向ETF等创新品种迁移,对不同机构的业务结构影响并不一致。

同花顺 300033
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
金融信息服务与基金第三方销售平台服务商,向个人与机构提供行情资讯、数据终端及基金销售与投顾相关服务。
业务关联说明

公司基金销售与金融数据服务业务与公募基金改革、主动ETF等新品种扩容、长期资金入市带来的产品数量与信息需求增加相关;投资者保护与信息披露要求提升也扩大了合规信息服务的需求面。

广发证券 000776
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
综合类券商,通过控股基金公司参与公募基金管理,同时开展财富管理与投行业务。
业务关联说明

公司通过旗下公募基金子公司参与基金管理业务,与深化公募基金改革、扩大中长期资金来源、主动ETF注册等方向存在业务关联;其财富管理渠道亦承接基金销售与投顾服务需求。

招商证券 600999
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
综合类券商,业务含财富管理、机构服务与参控股公募基金,托管与主经纪商服务具备基础。
业务关联说明

公司参控股公募基金业务与基金改革方向相关,托管、主经纪商与基金销售条线对应长期资金入市与创新产品发行带来的运营服务需求;同时需适应监测中心信息报送等监管要求。

国泰海通 601211
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
大型综合券商,业务覆盖经纪、投行、资管与参控股基金管理,机构与零售客户基础较广。
业务关联说明

公司资管与参控股基金业务、基金销售渠道与公募基金改革和产品创新方向存在关联;但新闻同时强调强化监管、完善违规减持处罚与基金业运行监测,对其合规运营提出更高要求,正负因素并存,整体方向中性。

三

金融IT与人工智能合规应用

积极方向
首批主动ETF注册、基金业运行监测中心筹建、AI在证券期货业安全合规应用意见发布,扩大金融机构系统建设与合规风控技术需求。
市场规模中等偏大,需求与监管规则落地节奏紧密相关
📌 积极因素

新闻明确将筹建基金业运行监测中心,承担私募基金份额登记与公私募信息收集、风险监测职责;发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见,健全业务发展、数据安全等监管规范,促进在风控、投研等重点场景安全高效应用。监管基础设施建设与合规科技要求提升,直接对应金融机构在登记结算、风险监测、数据治理、投研系统与AI合规风控方面的系统改造与建设需求,行业空间由监管规则落地节奏决定。

恒生电子 600570
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
金融行业软件与信息技术服务商,产品覆盖证券、基金、信托、银行等机构的交易、资管、风控与运营系统。
业务关联说明

公司基金与资管核心业务系统、风控合规产品对应基金业运行监测中心筹建、公私募信息收集与风险监测要求;其在投研与风控场景的技术积累与新闻中推动AI在风控、投研等重点场景安全高效应用的表述方向一致。

金证股份 600446
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
面向证券、基金、银行等金融机构提供核心交易与账户系统、资管系统及金融科技服务。
业务关联说明

公司证券与基金核心系统业务与主动ETF等新产品上线所需的系统改造、登记与账户体系适配相关;监管数据报送与风险监测要求提升,也对应其合规与数据类产品的需求场景。

顶点软件 603383
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
证券期货行业应用软件与平台服务商,产品涉及集中交易、机构业务、风控与运营支持系统。
业务关联说明

公司面向证券期货机构提供交易与运营系统,与新产品新业务上线、合规风控与数据治理要求提升带来的系统建设需求相关;AI应用规范发布后,机构在合规部署方面的技术投入需求相应增加。

科大讯飞 002230
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以智能语音与人工智能技术为核心的科技企业,向金融等行业提供智能客服、语音识别与行业大模型应用。
业务关联说明

公司金融行业AI应用与其通用人工智能技术能力存在关联,新闻中提出促进AI在风控、投研等重点场景安全高效应用、引导科技向善,为其在金融场景的合规化落地提供方向;但证券期货业并非其唯一或主要收入来源行业,业务关联度相对间接。

四

保险等中长期资金运用

积极方向
推动适配长期投资的长周期考核机制、扩大中长期资金来源与入市方式,改善保险等长期资金参与资本市场业务的制度环境。
市场规模较大,属制度环境改善型的长期需求
📌 积极因素

新闻提出推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制,扩大中长期资金来源、渠道和入市方式,壮大市场稳定力量,并鼓励有条件的上市公司加大回购增持力度。长周期考核与入市渠道拓宽,涉及保险资金等长期资金的资产配置制度安排与权益投资比例管理,对具备长期负债特征的机构形成业务环境改善;但具体入市节奏仍取决于各家机构的偿付能力、会计处理与内部考核安排。

中国平安 601318
偏积极
🧭 投研客卿团 该公司已有深度调研报告 查看 →
综合金融集团,业务涵盖保险、银行、资产管理及科技板块,保险资金运用规模较大。
业务关联说明

集团保险资金与资管板块的长期资产配置业务,与新闻中健全长周期考核机制、扩大中长期资金来源和入市方式的方向直接相关;其资产管理子公司亦参与权益与固收类产品管理。

中国人寿 601628
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
大型寿险公司,负债久期较长,投资资产以固定收益为主并配置权益类资产,控股保险资产管理机构。
业务关联说明

公司寿险资金的长期属性与长周期考核、长期资金入市导向相匹配,其投资端在权益配置与委外管理上的安排与新闻表述方向一致;旗下保险资管机构亦参与相关资管产品运作。

中国太保 601601
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
综合保险集团,经营寿险与财产险,并通过保险资产管理平台开展第三方资管业务。
业务关联说明

公司保险资金运用与保险资管业务与长期资金入市、长周期考核机制建设方向相关;其第三方资产管理业务亦可能承接长期资金配置需求。

新华保险 601336
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以寿险为主的保险公司,投资资产规模较大,权益类配置比例在行业内具有一定弹性。
业务关联说明

公司作为长期资金供给主体之一,其资产配置行为与新闻中扩大中长期资金来源、健全长周期考核的方向相关;但入市节奏受偿付能力、会计处理与内部考核约束,事件对其业务的具体影响方向尚不明确。

⚠️ 风险与不确定性
  • 新闻为论坛演讲中的方向性部署,主动ETF注册、基金业运行监测中心筹建、AI安全合规应用意见、先行赔付指导意见等事项多处于“将推出”“研究推进”阶段,具体规则内容、实施时点与适用范围仍待正式文件明确,落地节奏存在不确定性。
  • 再融资与并购重组制度的包容性调整涉及发行条件、审核机制等具体安排,创业板、科创板相关改革举措的执行细则尚未完全公开,对各类中介机构业务的实际影响需以正式规则为准。
  • 对外开放举措(QFII便利化、人民币股票交易柜台、REITs纳入沪深港通)涉及跨境监管协作与两地市场基础设施对接,推进过程受外部地缘环境、海外利率与跨境资金流动变化影响,存在实施进度不确定的风险。
  • 人工智能在证券期货业的应用同时被提示存在算法黑箱、AI网络攻击等新型风险,合规要求的细化可能提高金融机构与技术服务商的系统改造与数据安全投入,短期内形成成本与业务调整压力。
  • 不同细分行业与同一行业内不同公司的业务结构差异较大,制度变化对通道型业务与创新业务的影响方向可能相反,上述方向判断仅基于业务关联逻辑,不代表任何价格或收益层面的结论。
本内容仅为新闻信息的客观梳理,不构成任何投资建议。