新质生产力意见出台 未来产业将获风险共担机制支持 事件正面

📰 新闻核心信息
来源:每日经济新闻
日期:2026-10-09
原文标题: 中共中央、国务院:建立未来产业投入增长和风险分担机制 引导社会资本持续加大投入
10月9日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,提出前瞻布局未来产业,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式与市场监管规则,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等产业发展,加快形成比较完备的产业生态;同时建立未来产业投入增长和风险分担机制,充分用好现有财政政策支持未来产业发展,引导社会资本持续加大投入。
  • 中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,将未来产业作为前瞻布局方向。
  • 明确列举量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信六类未来产业方向。
  • 提出探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则,推动形成比较完备的产业生态。
  • 要求建立未来产业投入增长和风险分担机制,用好现有财政政策并引导社会资本持续加大投入。
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  • 产业赛道事件对应的产业方向与逻辑梳理
  • 关联公司各赛道业务关联公司及其方向
  • 风险提示事件相关的风险与不确定性
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一

量子科技

积极方向
政策明确推动量子科技发展并要求形成比较完备的产业生态,量子保密通信网络建设、量子计算仪器与关键光电器件的产业配套环境和应用验证通道趋于完善。
行业空间中等偏大,处于产业化早期,需求主要来自专用网络建设与科研仪器。
📌 积极因素

量子科技被列为未来产业重点方向之一,政策提出探索多元技术路线与可行商业模式,并建立投入增长和风险分担机制。该领域目前处于从实验室验证向行业应用过渡的阶段,产业化推进依赖专用器件、通信网络设备、行业系统集成与政务金融等场景的联合验证。政策在财政支持与社会资本引导方面的安排,有利于改善相关主体在长周期研发投入上的资源配置条件,同时监管规则与应用场景的明确也有助于形成可复制的行业方案。

国盾量子 688027
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
从事量子保密通信网络核心设备、量子计算原型机与相关仪器仪表的研发生产,业务覆盖量子通信设备供应与量子计算实验环境搭建。
业务关联说明

公司主营量子保密通信设备及量子计算仪器,处于政策点名的量子科技方向核心环节。政策提出探索多元技术路线、典型应用场景与可行商业模式,与其设备研发和场景落地业务直接对应;投入增长与风险分担机制有助于其长周期研发活动获得更稳定的资金与项目环境。

光迅科技 002281
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
光电子器件与光模块供应商,产品覆盖光通信传输、接入及数据中心光互联等领域。
业务关联说明

量子保密通信网络与量子信息实验系统需要专用光器件、单光子探测相关光组件及光传输模块,公司光电子器件业务与量子通信网络建设的硬件配套环节存在关联。政策推动量子科技产业生态建设,可能带动相关专用光电器件的配套研发需求。

神州信息 000555
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
金融科技与行业信息化服务商,为银行、政企客户提供核心系统建设、数据服务与数字化解决方案。
业务关联说明

公司业务以金融与政企信息化为主,曾参与量子保密通信在金融领域的应用集成探索。政策提出探索可行商业模式与应用场景,理论上有利于量子安全技术在金融行业的落地验证,但公司主营收入结构仍以传统信息化服务为主,量子相关业务占比较小,影响方向性不明显。

亨通光电 600487
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
光纤光缆、海洋通信与电力传输产品供应商,业务涵盖光通信网络建设所需的线缆与系统集成。
业务关联说明

公司光纤光缆及通信网络工程业务与量子保密通信干线网络建设存在间接配套关系。政策推动未来产业生态建设,可能在专用网络基础设施建设环节形成一定配套需求,但公司主业仍以常规通信与能源线缆为主,量子科技业务关联度相对间接。

二

生物制造

积极方向
生物制造被列入未来产业方向,合成生物学路线、生物基材料与发酵工艺的产业化验证和商业模式探索获得政策层面的支持环境。
行业空间较大,产品覆盖材料、食品、医药中间体等多个下游领域。
📌 积极因素

政策将生物制造列为重点培育的未来产业之一,并提出探索多元技术路线与可行商业模式。生物制造以微生物细胞工厂替代传统化学合成路径,涉及菌种设计、发酵放大、分离纯化与下游材料应用等环节,产业化推进依赖长期工艺迭代与规模化验证。投入增长与风险分担机制有利于改善相关企业在长周期研发与产能验证方面面临的资金约束,社会资本引导政策也有助于产业链配套环节的协同。

凯赛生物 688065
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以合成生物学方法生产长链二元酸、生物基聚酰胺等生物基材料,具备从菌种构建到规模化发酵生产的完整工艺链条。
业务关联说明

公司核心业务属于政策点名的生物制造方向,其生物基聚酰胺产品依赖合成生物学路线替代传统化工路径。政策提出探索多元技术路线与可行商业模式,与其在菌种设计、发酵放大和下游材料应用方面的持续推进方向一致;风险分担机制有助于其长周期工艺开发和产线验证活动。

华恒生物 688639
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
从事氨基酸及生物基化学品的合成生物学研发与生产,产品用于饲料、食品、日化及医药等领域。
业务关联说明

公司以发酵法与酶催化法生产氨基酸系列产品,属于生物制造产业化的典型环节。政策推动生物制造产业生态建设,对其菌种改造、发酵工艺放大与新产品应用场景拓展形成配套环境支持,与政策提出的多元技术路线探索方向相契合。

川宁生物 301301
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以发酵工程为核心生产抗生素中间体,并布局合成生物学相关产品。
业务关联说明

公司主营业务建立在大型发酵工艺平台之上,并逐步向合成生物学产品方向延伸,属于生物制造产业链的中游制造环节。政策提出培育生物制造产业生态,对其发酵平台综合利用与新产品产业化验证形成配套支持环境。

梅花生物 600873
影响中性
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以氨基酸发酵为核心的大型生产企业,产品包括味精、氨基酸及饲料添加剂等。
业务关联说明

公司是发酵法生产氨基酸的大型企业,具备生物制造的技术基础与产能基础,但现有产品以成熟氨基酸品类为主,与政策所指的合成生物学前沿方向关联程度低于专注新路线工艺的企业,政策对其现有业务格局的直接影响方向不明显。

三

氢能与核聚变能

积极方向
氢能与核聚变能被同时纳入未来产业方向,制氢用氢装备、聚变装置关键材料与部件研制等环节的研发投入环境趋于改善。
行业空间较大,但产业化周期长,需求主要来自示范工程与实验装置建设。
📌 积极因素

政策将氢能和核聚变能并列列为前瞻布局方向,并提出建立投入增长和风险分担机制。氢能方面涉及制取、储运、加注与用氢装备的完整链条,核聚变方面涉及超导磁体、真空室、第一壁材料与加热电源等装置部件,两者均具有研发周期长、装置投入集中的特征。政策在财政支持与社会资本引导方面的安排,有助于相关主体在长周期装置研制与工程验证上获得更稳定的资源条件。

东方电气 600875
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
发电设备与能源装备制造企业,业务涵盖水电、火电、核电、风电装备及氢能燃料电池系统。
业务关联说明

公司在电力装备领域具备大型装备制造能力,并布局氢能燃料电池系统及核能相关装备研制,与政策点名的氢能和核聚变能方向存在业务关联。政策推动未来产业投入增长,对其在能源装备长周期研发与工程示范环节的资源配置形成配套支持环境。

西部超导 688122
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
从事超导材料、高端钛合金与高性能高温合金材料研发生产,超导线材用于强磁场应用场景。
业务关联说明

公司超导线材产品面向强磁场应用,是核聚变装置磁体系统所需的关键材料环节之一,与政策点名的核聚变能方向直接相关。政策提出探索多元技术路线并完善投入与风险分担机制,对其超导材料在聚变装置上的持续验证与工艺迭代形成配套环境。

安泰科技 000969
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
从事难熔金属、粉末冶金材料及特种合金制品研发生产,产品应用于多个高端装备领域。
业务关联说明

公司难熔金属及钨基材料业务面向聚变装置面向等离子体部件等应用场景,属于核聚变装置关键材料环节。政策将核聚变能列为未来产业方向并强调产业生态建设,对其材料端在装置验证与工艺完善方面形成配套支持环境。

美锦能源 000723
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
以焦化为主业,同时布局氢能制取、加氢站运营及燃料电池汽车相关产业链环节。
业务关联说明

公司业务涉及焦炉煤气制氢、加氢站建设与运营等氢能产业链环节,与政策点名的氢能方向存在业务关联。政策提出探索典型应用场景与可行商业模式,对氢能下游应用场景的培育形成配套支持环境,其现有焦化主业与氢能业务的协同关系亦受到该方向政策环境的影响。

四

具身智能

积极方向
具身智能被列为未来产业方向,智能机器人本体、精密传动部件、执行器与运动控制系统的应用场景探索获得政策支持环境。
行业空间较大,处于场景验证与部件迭代并行推进阶段。
📌 积极因素

政策将具身智能列入前瞻布局的未来产业,并提出探索典型应用场景与可行商业模式。具身智能的产业化依赖本体结构、精密减速器、伺服驱动、执行器与运动控制算法的协同,其应用场景从工业制造向服务与特种作业延伸。投入增长与风险分担机制有助于相关企业在长周期部件迭代、本体集成与场景验证中改善资源配置条件,同时监管规则的明确也有利于应用场景的规范化推进。

汇川技术 300124
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
工业自动化控制产品供应商,业务涵盖伺服系统、变频器、电机与工业机器人核心部件。
业务关联说明

公司伺服系统、电机及运动控制产品是具身智能本体驱动与运动控制环节的关键部件,与政策点名的具身智能方向存在直接业务关联。政策推动典型应用场景探索与商业模式验证,对其运动控制部件在新形态机器人上的适配与迭代形成配套环境支持。

绿的谐波 688017
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
从事谐波减速器研发与生产,产品应用于工业机器人、协作机器人等精密传动场景。
业务关联说明

公司谐波减速器属于机器人关节精密传动的核心部件,与具身智能本体的关节环节直接相关。政策提出培育具身智能产业生态,对其减速器产品在多关节、高精度应用场景下的验证与工艺完善形成配套环境。

三花智控 002050
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
从事制冷空调控制部件与汽车热管理部件研发生产,并布局机电执行器相关业务。
业务关联说明

公司机电执行器业务面向机器人关节执行环节,属于具身智能本体的关键部件方向之一。政策将具身智能列为未来产业并推动应用场景探索,对其执行器产品在机器人应用上的技术验证与产业配套形成支持环境。

埃斯顿 002747
偏积极
🧭 投研客卿团 暂未覆盖该公司,可发起调研 发起 →
工业机器人本体与运动控制系统供应商,具备从核心部件到整机的产品链条。
业务关联说明

公司业务覆盖机器人本体制造与运动控制,属于具身智能产业链的整机与系统集成环节。政策提出探索典型应用场景与可行商业模式,对其在工业及新兴应用场景中的机器人整机与系统方案推广形成配套支持环境。

⚠️ 风险与不确定性
  • 政策文件提出的未来产业方向多处于技术验证与产业化早期,从路线探索到形成成熟商业模式的时间周期存在较大不确定性。
  • 投入增长与风险分担机制的具体实施细则、财政工具安排和配套资金落地节奏尚待进一步明确,实际支持力度可能与政策表述存在差异。
  • 量子科技、核聚变能等方向技术门槛高、装置验证周期长,技术路线可能出现调整或迭代,相关主体前期研发资源投入方向存在调整可能。
  • 生物制造、具身智能等方向的产业化受下游应用场景成熟度、行业标准与监管规则完善进度影响,需求释放节奏存在不确定性。
  • 社会资本对未来产业的参与意愿受整体融资环境与风险偏好影响,引导效果的实现程度存在变量。
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