国务院批复《旅游强国建设“十五五”规划》 正面利好
📰 新闻核心信息
来源：中国政府网
日期：2026-07-07
国务院原则同意《旅游强国建设“十五五”规划》，要求以推动高质量发展为主题，推进文旅深度融合为主线，完善现代旅游业体系，优化空间布局，培育新动能，丰富旅游供给，释放消费潜力，提升服务质量，深化国际交流合作，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展。规划实施需各省区市因地制宜细化任务，各部门强化协调支持，文旅部加强统筹监测。
- 原则同意《旅游强国建设“十五五”规划》，要求认真组织实施
- 以高质量发展为主题，推进文旅深度融合为主线，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全
- 着力完善现代旅游业体系，优化旅游空间布局，培育旅游发展新动能，丰富旅游供给，释放消费潜力
- 各省区市需因地制宜细化任务举措，将规划重要任务与本地区经济社会发展紧密衔接
- 文旅部加强统筹协调和动态监测评估，重大事项及时请示报告
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- 产业赛道事件对应的产业方向与逻辑梳理
- 关联公司各赛道业务关联公司及其方向
- 风险提示事件相关的风险与不确定性
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一
旅游演艺与主题公园
方向中性500亿元
📌 关联背景
规划强调文旅深度融合，旅游演艺作为文旅融合的核心载体，将迎来政策大力支持。旅游强国建设要求丰富旅游供给、培育新动能，旅游演艺项目将加速落地，主题公园度假区提质扩容，推动行业收入快速增长，龙头公司受益最为显著。预计五年内旅游演艺及主题公园市场新增收入空间约500亿元。
宋城演艺
300144
国内旅游演艺绝对龙头，“千古情”系列覆盖主要旅游目的地，品牌壁垒极高，市场占有率约35%，演艺业务毛利率超70%，持续受益于文旅融合政策。
三湘印象
000863
旗下拥有“印象”系列实景演艺品牌，在文旅演艺领域具有较高知名度，同时布局绿色科技地产，演艺业务占比约30%。市占率约8%。
丽江股份
002033
丽江地区旅游龙头企业，运营《印象·丽江》实景演出及玉龙雪山索道等，演艺收入占比约25%，在中小型旅游演艺细分市场具有区域垄断力，市占率约5%。
二
免税与旅游零售
方向中性2000亿元
📌 关联背景
规划强调释放消费潜力、提升服务质量、促进国际与国内旅游发展，免税作为扩大入境旅游消费和引导境外消费回流的战略工具，将获得进一步政策突破。预计免税限额有望提高、市内免税店将在更多城市落地，市场增量空间2000亿元。中国中免凭垄断优势充分受益。
中国中免
601888
全球最大旅游零售商，国内免税市场份额超过85%，拥有涵盖口岸、离岛、市内等多种免税渠道的全牌照优势，免税业务收入占比约80%，政策直接受益龙头。
王府井
600859
老牌零售集团，2020年获得免税品经营牌照，开始布局口岸及市内免税，但免税业务尚处培育期，占公司总收入比例约5%，市占率约5%。
三
智慧旅游与数字文旅
方向中性800亿元
📌 关联背景
规划明确提出培育旅游发展新动能、完善现代旅游业体系，智慧旅游作为提升旅游体验和管理效能的核心手段，将迎来大规模投资。数字化展示、虚拟现实、智慧服务等项目会加速建设，预计智慧旅游投资增量达800亿元，相关技术及内容服务商将持续获取订单。
风语筑
603466
国内数字展示行业龙头，在文旅主题展馆、数字化体验中心领域市占率约30%，智慧文旅业务收入占比达70%，技术积累和标杆项目丰富。
恒信东方
300081
布局VR/AR+文旅，提供数字化沉浸式体验解决方案，在文旅数字化细分市场具有一定品牌优势，市占率约10%，数字文旅业务占比50%。
四
酒店住宿与度假村
方向中性2000亿元
📌 关联背景
旅游强国建设要求完善现代旅游业体系，提升服务质量和接待能力，酒店住宿作为核心基础设施，将受益于游客总量增长和消费升级。景区周边及热门城市将迎来新一轮住宿投资，预计行业收入增量2000亿元，龙头酒店集团凭借规模和管理优势率先受益。
锦江酒店
600754
国内酒店集团规模第一，全品牌矩阵覆盖从经济型到高端，境内酒店市场份额约8%，住宿相关收入占比90%，连锁化运营和中央预订系统优势显著。
⚠️ 风险与不确定性
- 政策推进不及预期，各省市落实进度缓慢导致项目延迟
- 宏观经济波动影响居民旅游消费意愿和消费能力
- 行业竞争加剧，免税牌照增多、酒店供给过剩可能压缩盈利空间
- 智慧旅游技术迭代快，企业可能面临投入高但回报周期长的问题
- 自然灾害、公共卫生事件等不可抗力冲击旅游行业