国务院批复《旅游强国建设“十五五”规划》 正面利好
📰 新闻核心信息
来源：中国政府网
日期：2026-07-07
国务院原则同意《旅游强国建设“十五五”规划》，要求以推动高质量发展为主题，推进文旅深度融合为主线，完善现代旅游业体系，优化空间布局，培育新动能，丰富旅游供给，释放消费潜力，提升服务质量，深化国际交流合作，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展。规划实施需各省区市因地制宜细化任务，各部门强化协调支持，文旅部加强统筹监测。
- 原则同意《旅游强国建设“十五五”规划》，要求认真组织实施
- 以高质量发展为主题，推进文旅深度融合为主线，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全
- 着力完善现代旅游业体系，优化旅游空间布局，培育旅游发展新动能，丰富旅游供给，释放消费潜力
- 各省区市需因地制宜细化任务举措，将规划重要任务与本地区经济社会发展紧密衔接
- 文旅部加强统筹协调和动态监测评估，重大事项及时请示报告
一
旅游演艺与主题公园
500亿元
📌 投资逻辑
规划强调文旅深度融合，旅游演艺作为文旅融合的核心载体，将迎来政策大力支持。旅游强国建设要求丰富旅游供给、培育新动能，旅游演艺项目将加速落地，主题公园度假区提质扩容，推动行业收入快速增长，龙头公司受益最为显著。预计五年内旅游演艺及主题公园市场新增收入空间约500亿元。
| 股票名称 | 最新价 | 行业地位 | 细分价值占比 | 营收增长驱动 | 预估营收增量 |
|---|---|---|---|---|---|
| 宋城演艺 300144 | 15.2元 | 国内旅游演艺绝对龙头，“千古情”系列覆盖主要旅游目的地，品牌壁垒极高，市场占有率约35%，演艺业务毛利率超70%，持续受益于文旅融合政策。 | 95% | 规划直接推动文旅演绎项目审批提速，宋城演艺在杭州、三亚、丽江、西安等核心旅游城市拥有成熟项目，新增项目将直接贡献门票及二次消费收入。政策支持的释放消费潜力将使客流和客单价同步提升，预计新增收入可达166亿元。 | 166.25亿元 |
| 三湘印象 000863 | 4.5元 | 旗下拥有“印象”系列实景演艺品牌，在文旅演艺领域具有较高知名度，同时布局绿色科技地产，演艺业务占比约30%。市占率约8%。 | 30% | 文旅融合政策将加快“印象”系列新项目落地及老项目升级，带动演艺收入增长。公司正逐步提升演艺业务比重，规划红利下轻资产输出模式加速，贡献增量约12亿元。 | 12亿元 |
| 丽江股份 002033 | 10.8元 | 丽江地区旅游龙头企业，运营《印象·丽江》实景演出及玉龙雪山索道等，演艺收入占比约25%，在中小型旅游演艺细分市场具有区域垄断力，市占率约5%。 | 25% | 政策鼓励区域旅游品牌建设，丽江作为知名旅游目的地将直接受益于客流增长及夜间经济发展，演出上座率和票价有望提升，预计带来约6.25亿元收入增量。 | 6.25亿元 |
二
免税与旅游零售
2000亿元
📌 投资逻辑
规划强调释放消费潜力、提升服务质量、促进国际与国内旅游发展，免税作为扩大入境旅游消费和引导境外消费回流的战略工具，将获得进一步政策突破。预计免税限额有望提高、市内免税店将在更多城市落地，市场增量空间2000亿元。中国中免凭垄断优势充分受益。
| 股票名称 | 最新价 | 行业地位 | 细分价值占比 | 营收增长驱动 | 预估营收增量 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中国中免 601888 | 120元 | 全球最大旅游零售商，国内免税市场份额超过85%，拥有涵盖口岸、离岛、市内等多种免税渠道的全牌照优势，免税业务收入占比约80%，政策直接受益龙头。 | 80% | 免税额度提升、新增离岛及市内免税店将直接转化为销售收入，公司凭借规模优势能获取绝大部分增量，预测新增营收约1360亿元。 | 1360亿元 |
| 王府井 600859 | 25元 | 老牌零售集团，2020年获得免税品经营牌照，开始布局口岸及市内免税，但免税业务尚处培育期，占公司总收入比例约5%，市占率约5%。 | 5% | 免税新政逐步落地后，公司凭借渠道优势和品牌资源有望参与竞争，逐渐获取增量份额，但由于起步晚、体量小，直接收入增量有限，约5亿元。 | 5亿元 |
| 海汽集团 603069 | 20元 | 拟收购海免公司，注入后将拥有海南离岛免税业务，免税业务占比预计40%，在海南市场市占率约3%，是免税新晋参与者。 | 40% | 完成海免收购后，伴随海南自贸港政策持续释放，离岛免税增长将直接推动公司收入，预估将新增约24亿元营收。 | 24亿元 |
三
智慧旅游与数字文旅
800亿元
📌 投资逻辑
规划明确提出培育旅游发展新动能、完善现代旅游业体系，智慧旅游作为提升旅游体验和管理效能的核心手段，将迎来大规模投资。数字化展示、虚拟现实、智慧服务等项目会加速建设，预计智慧旅游投资增量达800亿元，相关技术及内容服务商将持续获取订单。
| 股票名称 | 最新价 | 行业地位 | 细分价值占比 | 营收增长驱动 | 预估营收增量 |
|---|---|---|---|---|---|
| 风语筑 603466 | 25.5元 | 国内数字展示行业龙头，在文旅主题展馆、数字化体验中心领域市占率约30%，智慧文旅业务收入占比达70%，技术积累和标杆项目丰富。 | 70% | 各地文旅景区数字化升级需求激增，公司作为数字展示总包方，将直接承接政府及企业订单，推算将获得约168亿元新增营收。 | 168亿元 |
| 丝路视觉 300556 | 26.8元 | 专注于CG视觉服务和数字文旅解决方案，在旅游展示、沉浸式体验领域具备核心技术，数字文旅业务占比约60%，市占率约15%。 | 60% | 智慧旅游景区、数字博物馆等项目密集落地，公司将承接大量视觉内容及交互系统建设，营收增量约72亿元。 | 72亿元 |
| 恒信东方 300081 | 8.2元 | 布局VR/AR+文旅，提供数字化沉浸式体验解决方案，在文旅数字化细分市场具有一定品牌优势，市占率约10%，数字文旅业务占比50%。 | 50% | 政策推动文旅与科技融合，VR大空间、数字人导览等创新产品需求上升，带动公司订单增长，预测新增营收约40亿元。 | 40亿元 |
四
酒店住宿与度假村
2000亿元
📌 投资逻辑
旅游强国建设要求完善现代旅游业体系，提升服务质量和接待能力，酒店住宿作为核心基础设施，将受益于游客总量增长和消费升级。景区周边及热门城市将迎来新一轮住宿投资，预计行业收入增量2000亿元，龙头酒店集团凭借规模和管理优势率先受益。
| 股票名称 | 最新价 | 行业地位 | 细分价值占比 | 营收增长驱动 | 预估营收增量 |
|---|---|---|---|---|---|
| 锦江酒店 600754 | 62.5元 | 国内酒店集团规模第一，全品牌矩阵覆盖从经济型到高端，境内酒店市场份额约8%，住宿相关收入占比90%，连锁化运营和中央预订系统优势显著。 | 90% | 旅游客流增长将直接提升出租率和房价，公司通过加盟扩张快速抢占增量市场，轻资产模式下RevPAR提升将转化为显著收入增长，理论新增营收约144亿元。 | 144亿元 |
| 首旅酒店 600258 | 25.3元 | 国内酒店行业头部企业，拥有如家、和颐等品牌，境内市场份额约6%，住宿业务占比约90%，深度参与经济型与中端酒店升级。 | 90% | 同样受益于旅游市场扩容和住宿消费升级，加盟费和管理费收入增加，叠加直营店经营提升，新增营收潜力约108亿元。 | 108亿元 |
| 君亭酒店 301073 | 32.8元 | 专注中高端精选服务酒店及度假村，定位差异化，在度假目的地市场具有特色优势，住宿业务占比95%，市占率约1%。 | 95% | 旅游强国政策推动休闲度假需求，中高端酒店供给缺口带来增长机遇，公司将加快精品度假酒店拓展，营收增量约19亿元。 | 19亿元 |
📊 测算公式
赛道行业增量空间 × 公司在该赛道市占率 × 政策受益业务占公司总收入比例（product_value_ratio） = 理论新增营收
⚠️ 风险提示
- 政策推进不及预期，各省市落实进度缓慢导致项目延迟
- 宏观经济波动影响居民旅游消费意愿和消费能力
- 行业竞争加剧，免税牌照增多、酒店供给过剩可能压缩盈利空间
- 智慧旅游技术迭代快，企业可能面临投入高但回报周期长的问题
- 自然灾害、公共卫生事件等不可抗力冲击旅游行业