《金融强国建设“十五五”规划》正式出台 正面利好
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来源：新华社
日期：2026年09月10日
2026年9月10日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。在中央金融委统一部署下，中央金融办会同各金融单位制定的《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。中国人民银行副行长陆磊介绍，规划系统明确“十五五”时期金融强国建设重点任务，包括健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极有效服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放等。总体目标为：到2030年形成中国特色现代金融体系总体框架；到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。央行同步印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》及9份相关领域行动方案。
- 《金融强国建设“十五五”规划》正式出台，是“十五五”时期金融工作的总体方略和具体谋划。
- 重点任务涵盖健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、防范化解金融风险、服务实体经济、高质量发展和高水平开放。
- 总体目标：2030年形成中国特色现代金融体系总体框架，2035年基本建成现代金融体系。
- 央行配套印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》及9份相关领域行动方案。
- 中央金融委统一部署，中央金融办会同各金融单位制定，政策协同性显著增强。
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- 产业赛道事件对应的产业方向与逻辑梳理
- 关联公司各赛道业务关联公司及其方向
- 风险提示事件相关的风险与不确定性
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一
券商及资本市场服务
方向中性3000亿元
📌 关联背景
规划强调健全资本市场功能、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放，利好券商投行、资管、自营、经纪及跨境业务。政策推动直接融资比重提升、注册制深化、中长期资金入市，券商作为核心中介，业务量和收入空间扩大。头部券商在承销、跨境、财富管理方面优势明显，行业集中度有望提升。
二
银行及跨境金融服务
方向中性2000亿元
📌 关联背景
规划要求积极有效服务实体经济、防范化解金融风险、扩大金融高水平开放，银行在信贷投放、跨境结算、财富管理、绿色金融等领域受益。稳增长政策协同下，银行信贷需求和质量有望改善，跨境金融服务开放带来中间业务增量，头部银行综合化经营优势强化。
三
保险及资产管理
方向中性1000亿元
📌 关联背景
规划推动金融高质量发展、养老金融和长期资金入市，保险资金作为重要长期资本，权益投资和资管业务空间打开。防风险要求下，险企负债成本优化，资产端受益资本市场改革，头部险企综合金融和资管协同优势增强。
四
金融IT与金融科技
方向中性800亿元
📌 关联背景
全面加强金融监管、金融高质量发展和防风险需要金融基础设施升级，金融机构IT投入增加。监管科技、交易系统、财富管理平台、数据服务需求提升，金融IT龙头在证券、银行、保险核心系统领域具备高壁垒和客户粘性。
⚠️ 风险与不确定性
- 政策落地节奏和细则不及预期，金融改革推进速度可能慢于规划目标。
- 宏观经济和资本市场波动可能影响金融行业盈利和估值修复。
- 金融监管趋严可能增加合规成本，部分创新业务发展受限。
- 测算基于行业增量、市占率和业务受益占比等假设，实际营收增量可能与理论值存在偏差。
- 海外货币政策、地缘政治及金融市场波动可能对跨境金融业务形成扰动。